پناهنده، خطاب به مسئولان شرکتهای حمل و نقل گفت: با توجه به اعطای مجوز وظائفی به شما محول شده است که باید طبق ضوابط و مقررات حمل و نقل به مقصد برسد. او هم چنین داشتن مدیر فنی به لحاظ کنترل ناوگان باری را امری مهم عنوان کرد و گفت: دقت در درج مشخصات مبدأ و مقصد، ارقام کرایههای حمل و سایر موارد از جمله وظائف شرکتها بوده و قابل رصد کردن است و می بایست بر روی بارنامه به جز کرایه، بیمه و درصد حق دولت مطلب دیگری درج نشود و طبق اسناد دقیق مشخص نوشته شود و عدم رعایت هر یک از موارد فوق موج جرائم ناشی از رسیدگی در کمیسونها خواهد شد.
علاوه بر الزام در حفظ و نگهداری تأسیسات، سایر شئونات لازم نیز باید رعایت شود و یکی دیگر از موارد مهم، متصدیان به کار گرفته شده در شرکتهای حمل و نقل است، گفت: علی رغم لزوم حضور مدیران شرکتها بعضا متصدیان، عامل انجام امور شده و حتی فراتر از شرح وظائف عمل میکنند که این موارد ضرورت دقت نظر مدیران شرکتها را هر چه بیشتر می طلبد و لازم است مدیران شرکتها با ملبس کردن متصدیان به اونیفورم و درج اتیکت، نام فعالان حوزه خود را به ارباب رجوع بشناسانند.
بازرسی و نظارت از شرکتها به شکل مستمر، ویژه و نامحسوس انجام میشود و می بایست با رعایت مقررات از بروز مشکلات جلوگیری کنیم به ویژه در این برهه که حساسیت امور اقتصادی زیاد شده لازم است با رقابت سالم و رعایت قوانین، فعالیتی مناسب ارائه شود.لزوم بغل نویسی این ناوگان و حفظ و نگهداری و استفاده از این ناوگان بسیار مهم است و مالکان شرکتها باید به این موضوع توجه کنند.
وی در پایان بر تکمیل مندرجات بارنامه به منظور پیشگیری از قاچاق کالا، رعایت نرخ عرف طبق تعرفههای اعلام شده، صدور بارنامه جهت ناوگان ملکی شرکت ها، ارسال به موقع فیش های واریز شده، عوارض دولتی حمل بار حداقل هفته ای یکبار و کنترل و نظارت توسط انجمن ها تأکید کرد.
چرا با گذشت بیش از بیست سال، سازمان راهداری و مسئولین بخش حملونقل جادهای رابطه حقوقی میان راننده خودمالک را با شرکت صادرکننده بارنامه در هالهای از ابهام گذاشتهاند و هرگز قسمتی در بارنامهها تحت این عنوان تعریف نکردهاند؟ و مهمتر از آن اینکه چرا اجرای مصوبات شورای عالی ترابری در این خصوص همچنان مشهود نیست؟
وی به تشریح مصوبات شورای عالی هماهنگی ترابری کشور به عنوان بالاترین مرجع تصمیمگیرنده در این خصوص پرداخت و گفت: در مصوبه شماره ۱۹ با تصویب اساسنامه شرکتهای سهامی خاص پایانهها بخشی از وظایف این شرکتها تعریفشده است و اجرای تعرفههای مصوب حمل کالا از بنادر یکی از این موارد است؛ به این معنا که در بنادر باید تعرفهای وجود داشته باشد تا توسط آنها اجرا شود. دوم انعقاد پیمانهای حمل کالا بهعنوان کارگزار با صاحبان کالا و انعقاد پیمانهای لازم با شرکتهای حملونقل و صاحب وسیله نقلیه تکواحدی است. بنابراین در اینجا هم صاحب وسیله نقلیه تکواحدی به رسمیت شناختهشده که باید با عنوان کارگزار با وی قرارداد حمل تنظیم و منعقد شود.
این راننده خودمالک گفت: در جلسه پانزدهم شورا نیز چگونگی اداره ترمینالهای عمومی بنادر ورودی کشور در بنادر امام خمینی،عباس و بوشهر به تصویب رسیده و وزارت راه مکلف شده است تا شرکتهای ادارهکننده ترمینالها در این بنادر را ایجاد شود.
محسن متقین همچنین افزود: قانونگذار سه نوع ارتباط بین کامیون های حامل کالا و شرکت حملونقل را تعریف کرده است، نخست اینکه مالکیت کامیون متعلق به شرکت باشد. دوم اینکه کامیون تحت پوشش شرکت باشد و با عقد قرارداد استیجاری و حداقل به مدت شش ماه و راننده کارمند شرکت محسوب شود و سوم اینکه کامیون تکواحدی خودمالک با عقد قرارداد با مالک (قراردادی) حداقل به مدت شش ماه داشته باشد.
او در آخر توضیح داد که بهتر است این سه نوع رابطه حقوقی شامل رابطه مالکیت با شرکت دوم رابطه استیجاری و قراردادی در بارنامههای صادره در آینده پیشبینی شود تا تکلیف کامیون خود مالک و نحوه بهکارگیری آن نیز بهتبع مشخص شود.
آیا میدانید بارنامه چیست؟؟ و چه انواعی دارد؟ برای مطالعه کلیک کنید.
اهمیت بارنامه در حمل بار جاده ای
سرپرست اداره کل راهداری و حملونقل جادهای استان همدان گفت : بررسی کارت هوشمند،سلامت راننده،معاینه فنی،ویژگی های ایمنی بارگیری و تمامی مقررات فنی در حوزه ایمنی می بایست بر اساس کنترل بارنامه انجام شود که این بارنامه ها به دو نوع بارنامه حمل جاده ای داخلی و بارنامه حمل و نقل بین المللی با کامیون یا CMR مربوط هستند. و از مهم ترین اطلاعات ذکر شده در بارنامه های کامیون های حمل جاده ای که توسط دولت چاپ میشود و از مقررات سازمان راهداری و حملونقل جادهای تبعیت میکند و در اختیار مؤسسات و شرکتهای حملونقل قرار داده میشود. این بارنامه در ۶ نسخه تهیه میشود که به این ترتیب است:
بارنامه مخصوص گیرنده کالا (نسخه تمبردار)
*بارنامه مخصوص سازمان راهداری و حملونقل جادهای
*بارنامه مخصوص راننده
*بارنامه مخصوص فرستنده کالا
*بارنامه مخصوص شرکت یا موسسه حملونقل
اطلاعاتی که بهطورکلی در بارنامههای داخلی درج میشود شامل:
افزایش نظارت بر حمل و نقل شهرستان ها با همکاری و همفکری انجمن های صنفی و شرکت های حمل و نقل
به گزارش آسان بار محسن پناهنده سرپرست اداره کل راهداری استان همدان در نشستی که به منظور بررسی و حل مشکلات و همچنین ایجاد هماهنگی های لازم در بخش حمل و نقل کالاهای شهرستان های استان همدان نظیر ملایر،تویسرکان و نهاوند برگزار شد بر افزایش نظارت بر حمل و نقل شهرستان ها با همکاری و همفکری انجمن های صنفی و شرکت های حمل و نقل به هدف جلوگیری از فرار بار تاکید کرد.
نظارت و کنترل صدور بارنامه
او همچنین بر نظارت و کنترل صدور بارنامه به جهت نرخ گزاری صحیح و اصولی حمل بار در حمایت از صاحبان کالا و رانندگان بر پر اهمیت بودن کنترل و نظارت بر ناوگان حملونقل عمومی نیز تاکید کرد که این امر افرادی چون صادرکنندگان (شرکت یا موسسه حملونقل)،فرستندگان بار،تحویل گیرندگان بار و رانندگان را درگیر این مقررات می کند.(بی
ممنوع بودن تردد راننده بدون به همراه داشتن بارنامه در محورهای مواصلاتی و نا امن کردن فضا برای افراد متخلف با همکاری انجمن های صنفی و شرکت ها با همکاری پلیس راه از طریق اجرای گشت های منظم و مستمر از مهم ترین نکاتی هستند که پناهنده به آن اشاره کرد و این بارنامه ها می بایست همچنین دارای مشخصاتی شامل محل آگهی،قیمت بار،مبلغ بیمه و محل تخلیه عوارض دولتی باشد. در ادامه او تصریح کرد که دستگاه کارت خوان در تمامی شرکت ها و انجمن های صنفی نصب شده که برای تمامی دریافتی ها و انجام مبادلات مالی بین رانندگان و شرکت های حمل و نقل است. ( بیمه نامه باربری چیست؟ )
بارنامه شفاف و الکترونیکی
ارائه بارنامه شفاف و الکترونیکی که نسخه جدید بارنامه ها هستند، مهمترین راه جلوگیری از متضرر شدن راننده،امنیت کالا و قاچاق آن و برقراری عدالت جاده ای با توجه به گسترش دریافت اضافه مبلغ از رانندگان در بعضی از شرکت های حمل و نقل است و هچنین رصد راننده و محموله او به راحتی قابل انجام است.
بررسی عملکرد دستگاه های ناوگان باری جاده ای
غلامحسین دغاغله گفت: حملونقل جادهای برای صاحب کالا نسبت به حملونقل ریلی دارای مزیتهایی است که سهم جاده در حمل ونقل به ۹۰ درصد رسیده است.
روشهای قابل اجرا برای ایجاد همگرایی بین جاده و ریل
مدیرکل دفتر حملونقل کالای سازمان راهداری و حملونقل جادهای غلامحسین دغاغله در زمینه روشهای قابل اجرا برای ایجاد همگرایی بین جاده و ریل با هدف ایجاد ارزش افزوده و ارتقا بهرهوری اظهار داشت: حملونقل جادهای برای صاحب کالا نسبت به حملونقل ریلی دارای مزیتهایی است که سهم جاده در حمل ونقل به ۹۰ درصد رسیده است که البته با اصلاح برخی موارد از سوی سیاستگذاران و البته ایجاد تعادل بین عرضه و تقاضا همراه با در نظر گرفتن تبعات اجتماعی و اقتصادی قابلیت اصلاح میتواند تناسب حمل کالا در کشور بین جاده و ریل را فراهم کرد.
روزانه ۱۰۰ هزار بارنامه در کشور صادر میشود
او گفت: روزانه ۱۰۰ هزار بارنامه در کشور صادر میشود که ۵۰ هزار دستگاه در ناوگان باری کشور فاقد عملکرد هستند که این نشان دهنده این است که فارغ از اینکه بار به ریل منتقل شود یا نشود حملونقل جادهای دچار مشکل است که به طور قطع باید در این زمینه فکری شود و در سال گذشته ماهانه ۲۸ میلیون تن بار با بارنامه جابجا شد و آمارهای سامانههای WIM و سایر سامانهها حاکی از آن است که در سال گذشته بیش از ۴۸۰ میلیون تن بار در کشور جابجا شده است؛ یعنی حتی در صورت انتقال بار مورد نیاز راهآهن، تأثیر چندانی در وضعیت حملونقل جادهای نخواهد داشت و همچنین مشکلات این بخش شامل معیشت رانندگان و عرضه مازاد ناوگان و سرمایههای سرگردان در کشور است که بلا استفاده مانده است.
او همچنان افزود: علیرغم فراهم بودن تمام شرایط برای حمل ریلی،صاحبان کالا حاضر حمل بار با ریل نیستند و حمل بارهای ریل پسند و حمل مواد خطرناک با ریل نیازمند برنامه ریزی است.
خسرو سرایی گفت: صاحب کالا دغدغهای برای رساندن بار خود بهموقع ندارد
در بخش دوم این میزگرد خسرو سرایی گفت: اقتضائات اقتصادی امروز برخلاف روند ایدئال لجستیک حرکت میکند، در واقع صاحب کالا دغدغهای برای رساندن بار خود بهموقع ندارد، زیرا شرایط بازار کشور رقابتی نیست و مباحث حملونقلی تابع تجارت بینالمللی و داخلی هستند و در ایران حملونقل ترکیبی بهندرت استفاده میشود بهطوریکه برای مسافتهای طولانی اگر کامیونی بار خود را به مقصد رسانده در برگشت با ریل به مبدأ برگردد و یا کامیون با بار خود سوار کشتیهای رو-رو میشود؛ و از طرفی در حملونقل چندوجهی متأسفانه هزینهها افزایش مییابد.
چرا شرکتهای حملونقل ترکیبی و چندوجهی در کشور قدرت پیدا نمیکنند؟
در ادمه محمد سیاوشی نیز در پاسخ به این سؤال که چرا شرکتهای حملونقل ترکیبی و چندوجهی در کشور قدرت پیدا نمیکنند گفت: مهمترین عامل موفق نبودن این شرکتها اساساً هزینه تخلیه و بارگیری از مدی به مد دیگر بالا است و علت موفقیت حملونقل جادهای خدمات درب به درب محسوب میشود و یکی از مشکلات حمل کالا با راهآهن، هزینه و اتلاف زمان در تخلیه و بارگیری است، مگر اینکه حمل ریلی از مبدأ تا مقصد باشد. فقط با ارائه تسهیلات و در نظر گرفتن تمهیدات ویژه میتوان حملونقل ریلی را نسبت به جاده توجیهپذیر کرد و هزینههای ریلی شامل حق دسترسی، حق مالکانه و حق کشش است که جاده فقط از یک نرخ مشخص توافقی برخوردار است. لذا در تعرفهها حملونقل ترکیبی باید هزینههای تخلیه و بارگیری موردتوجه قرار گیرد.
مدیرکل دفتر طرح جامع و مدلهای حملونقل مهدی صفری مقدم نیز گفت: باید به این نکته توجه داشت که شرکتهای حملونقل چندوجهی و ایجاد مراکز لجستیک مانند دو بال لازم و ملزوم یکدیگر هستند. وقتی مراکز لجستیکی نداریم فعالیت شرکتهای چندوجهی معنا پیدا نمیکند.
عملیات حمل ترکیبی گران تمام میشود
وی افزود: یارانههایی که به بخش حملونقل جادهای پرداخت میشود باعث میشود عملیات حمل ترکیبی گران تمام شود؛ اما در بر عکس این اتفاق رخ میدهد و چنانچه به سمت روش حمل بهینه حرکت کنیم ۳۰ درصد هزینههای حمل کالا در کشور کاهش مییابد که موجب صرفهجویی سالانه ۱۵ هزار میلیارد تومان در سال میشود. یکی دیگر از سایر کارکردها بحث تلفات جادهای است که بر اساس این مدل حدود ۱۲ درصد کاهش تلفات جادهای و ۱۵ درصد کاهش آلودگیهای زیستمحیطی ناشی از حملونقل را تجربه کنیم و نیز اگر مدل بهینه مزیت اقتصادی دارد اما باید توجه کنیم با توجه به برنامه توسعه صنایع و معادن تغییر الگو یک ترجیح نیست بلکه یک الزام برای مدیریت ایمنی در دهههای آینده است.